【学业辅导】四川省2018年普通高校招生实施规定

关于做好我省2018年普通高校招生工作的通知

2018/5/8 17:53:34 | 来源:：四川省教育考试院


各市州招生考试委员会、教育局，在川招生各普通高校：

为深入贯彻落实党的十九大精神，以**新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，选拨和培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，全面落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号），发展素质教育，促进教育公平，科学选拔人才，确保我省2018年普通高校招生工作安全平稳、公平公正、规范有序实施，根据教育部《关于做好2018年普通高校招生工作的通知》（教学〔2018〕2号）等有关文件规定，结合我省实际，特制定《四川省2018年普通高校招生实施规定》（见附件），现印发你们，请遵照执行。同时，就做好我省今年普通高校招生工作通知如下：

一、全力保障高考工作安全平稳

全面加强高考工作组织领导。各级招生考试委员会、教育行政部门要在当地党委、政府领导下，按照全面从严治党要求，切实加强对高考工作的组织领导，把高考安全作为“一把手”工程，层层落实考试安全主体责任，逐级签订考试安全责任书。各级招生考试委员会是本行政区域内组织高考、治理考试环境、维护考试招生安全稳定、整肃考风考纪的责任主体，主要负责同志是第一责任人，各级教育行政部门分管负责同志和招生考试机构主要负责同志是直接责任人。各级教育行政部门、招生考试机构要加强试卷的领取、运送、保管、分发及考试、评卷等全过程监督管理，突出强调各级政府、招考部门、中学的职责，要把试题试卷安全、考试安全和考生安全作为工作重点，把责任落实到岗到人，不留工作盲点死角，杜绝安全事故发生。各地要成立相关部门组成的高考安全稳定领导小组，加强对舆情和应急事件的监测、研判，进一步完善应急预案并落实应急保障，快速、妥善处置突发事件。

严厉整肃考风考纪。各地要按照《教育部等10部门关于进一步加强国家教育统一考试环境综合治理和考试安全工作的通知》（教学〔2012〕4号）和《四川省人民政府办公厅关于转发〈四川省2012年普通高考安全工作实施方案〉的通知》（川府办发电〔2012〕20号）的要求，充分发挥国家教育统一考试部门联席会议制度作用，完善联防联控、齐抓共管的工作机制，集中开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击替考作弊等专项行动，严厉整肃考风考纪。各级教育行政部门、各级招生考试机构要把安全保密工作摆在突出重要位置，加强对试卷流转环节全过程、全链条监管，确保试题试卷绝对安全。加强标准化考点管理，把好考场入口关，着力抓好考务实施和考场管理，确保考风考纪严明有序。

强化内部防控和考场监控。各地要强化防控手段和措施，加强内部管理和源头管理，进一步完善与新形势新任务相适应的保密工作机制。对每一个涉密岗位梳理职责、建立相应的工作流程，对照职责、排查风险、规范管理，做到每一个试卷存放的“点”和所经过的“线”，全天候无缝连接，确保试卷绝对安全。所有试卷运送车辆上加装GPS和随车视频监控系统，确保能随时监控试卷运送情况。考试全部在标准化考点中进行，考点配备视频监考员，考试全程监控**；各地要建立监考教师信息库，加强对监考教师的选聘和管理；要进一步加强考生和监考人员入场安全检查，严防考生和监考人员将手机等违禁物品带入考场；使用身份验证系统对入场考生进行身份验证，严防替考等违规行为；要组织专门人员对考场进行巡查，督察考试秩序，严肃考风考纪。对全省考场监控**要进行回放倒查。

完善考试安全体系。地方各级教育行政部门、招生考试机构和考点学校要做好标准化考点的日常维护和升级，确保标准化考点各类设备正常运行，提高技术保障能力。要进一步完善考试期间发生自然灾害和突发事件的处置预案，对地震、暴雨、洪水及其次生灾害和疫病等做好应急防范工作，认真进行应急预案演练。

有条件的地方可为考生统一提供考试用品。

二、积极稳妥推进高校考试招生改革

积极稳妥推进高校考试招生制度改革。各地要按照《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）精神和《四川省人民政府关于印发四川省深化考试招生制度改革实施方案的通知》（川府发〔2016〕20号）规定，全面落实我省改革实施方案，及时研究解决改革进程中的困难和问题，积极推进实施高中学业水平考试和综合素质评价等专项改革，为启动高考综合改革打下扎实基础。

积极推进高职院校分类考试。要加快推进高职院校单独招生等现有分类考试的招生规模，积极推行“文化素质+职业技能”评价方式。各高职单招院校要加强领导、精心组织，遵循公平、公开、公正的原则，建立健全自我约束、社会监督的机制。各地招考委、教育行政部门应加强本地区高职单招工作的指导。各职业技能统考组考院校要高度重视技能考试工作，严格按照省招考委、教育厅的有关要求，进一步完善考试评价办法，加强对命题、考试和评卷工作的组织管理，确保考试公平公正。

三、进一步促进城乡区域入学机会公平

逐步完善重点高校招收农村和贫困地区学生长效机制。继续实施农村贫困地区定向招生专项计划（以下简称国家专项计划）、我省地方高校招收农村学生专项计划（以下简称地方专项计划）和高校招收边远、贫困、民族等地区农村学生的专项计划（以下简称高校专项计划），实施省属院校免费师范生和免费医学定向生；落实省委办公厅、省政府办公厅《关于实施深度贫困县人才振兴工程的意见》（川委厅〔2017〕66号）精神，实施深度贫困县免费定向培养计划。各地要根据各类别计划的报考条件，按照四川省高等教育招生考试委员会、四川省教育厅、四川省公安厅、四川省统计局关于加强普通高校招生考生资格审核工作有关文件要求，建立教育、公安、民委、统计和招考部门以及集体报名单位对考生报考资格共同审核、严格把关的工作机制，制定切合本地实际的资格审查工作方案，各司其职，各负其责，共同做好考生资格审核工作。

落实和完善我省进城务工人员随迁子女在当地参加高考的政策，防范和打击“高考移民”。各地要进一步细化和落实我省进城务工人员随迁子女在当地参加高考的政策措施，确保符合条件的进城务工人员及其他非户籍就业人员随迁子女都能在当地参加高考。各地教育行政部门要按照省招考委、省教育厅、省公安厅《关于转发〈教育部、公安部关于做好综合治理“高考移民”工作的通知〉》（川招考委〔2016〕13号）要求，会同公安部门加强对“高考移民”的综合治理，防范和打击违法违规跨省（区、市）获取高考资格的行为，确保高校考试招生公平有序。

四、进一步严格规范招生工作管理

强化招生信息公开和监管。各级招考委、教育行政部门、高校要严格执行国家信息公开制度，认真落实招生信息十公开要求，及时公开有关信息，认真落实监管责任，会同有关部门加强对报名、审核、公示各个环节事前事中事后监管。按照“谁主管、谁审核、谁负责”原则，加强报名资格、加分资格、各类专项计划报考资格等审核，确保政策精准落地。要进一步建立和完善分级负责、规范有效的多级招生信息公开机制，加强招生信息管理与服务平台建设。自主招生、保送生、高水平运动队、高水平艺术团等特殊类型招生以及高校综合评价录取的资格考生信息和录取要求须及时上传教育部阳光高考平台进行公示，未经公示的考生不得录取。公示考生资格的信息应包括姓名、性别、所在中学（或单位）、享受照顾政策类别、资格条件、测试项目、测试成绩、合格标准、拟录高校及专业和录取优惠分值等。未经公示的考生不得录取。省教育考试院和高校公示的信息保留至当年年底；县级招考办和中学公示的考生有关信息，上报前至少公示10个工作日；市、县级招考办和中学公示的考生有关信息保留至当年8月底。

严格执行招生工作禁令。各地各校要严格执行国家招生政策规定，严格遵守教育部招生工作禁令，进一步严肃招生工作纪律，维护高校招生公平公正。各高校不得发布未经主管部门备案的招生章程或者进行虚假招生宣传；不得无计划或擅自突破计划规模进行招生或违反计划管理要求调整计划；不得擅自规定男女生录取比例；不得擅自扩大自主招生、高水平运动队、高水平艺术团等特殊类型招生规定的项目范围、招生计划；不得违反规定的招生程序降低标准录取考生、拒绝录取符合条件的考生；不得在特殊类型招生中变更经公示的考生入选专业、录取优惠分值或录取不具备条件的考生；不得在发放新生录取通知书和新生入学报到环节更改考生录取专业；不得在新生入学后将艺术类、体育类专业学生调整到普通类专业或将外国语中学推荐保送录取的学生调整到非外语类专业；不得在录取工作结束前以各种方式向考生违规承诺录取或以“签订预录取协议”“新生高额奖学金”“入校后重新选择专业”等方式恶性抢夺生源；不得向中学、考生及家长收取礼金、礼品、有价证券或与招生挂钩的任何费用；不得避开省级招办通过中介机构或学校教师等自行组织生源违规录取考生；不得在单独考试、综合评价等高职分类考试招生中组织不符合本地高考报名条件的外省生源。自主招生试点高校不得在高考前以任何形式开展与自主招生挂钩的考核活动。开展特殊类型招生的高校不得委托个人或中介组织开展特殊类型考试招生有关工作，或将审核、考试、选拔等工作下放至学校内设学院（系、部等部门）独立负责；不得未经考核发放专业合格证或圈定合格名单；高校、内设学院（系、部等）及教职工不得组织或参与考前辅导、应试培训。高中教育阶段学校和教师不得代替或干预考生填报高考志愿；不得以任何名义向高校收取与招生挂钩的任何费用；不得出具与事实不符的考生推荐材料、证明材料等或在考生综合素质档案中虚构事实或故意隐瞒事实。

严禁以不当方式争抢生源，在考生填报志愿结束前，各级招生考试机构不得将考生高考成绩提供给高校，高校招生组或个别工作人员出现违规承诺争抢生源造成不良社会影响的，要追究学校招办负责人及分管校领导的责任。

加大招生违规查处力度。对高考报名、考试、录取等招生各环节出现违法违规行为的，严格按照《中华人民共和国刑法修正案(九)》《中华人民共和国教育法》《国家教育考试违规处理办法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》确定的程序和规定严肃处理，依法依规追究当事人及相关人员责任。对在特殊类型招生中违规的考生、高校、中学及有关工作人员进行从严查处。其中，凡提供虚假个人信息或申请材料的，均应当认定为在国家教育考试中作弊，取消其相关类型招生的报名、考试和录取资格，同时取消其当年高考报名、考试和录取资格，并视情节轻重给予3年内暂停参加各类国家教育考试的处理。对公职人员违规违纪的，依据《中国纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定严肃处理。对因教育行政部门、招生考试机构、高校疏于管理，造成考场秩序混乱、作弊情况严重、招生违规严重的党员，依照《中国问责条例》等对直接责任人和负有领导责任的人员，依纪依规进行严肃追责问责；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。

严肃招生纪律。对未经教育部核准计划擅自招收的、未经省级招生考试机构办理录取手续等违规录取的考生及有弄虚作假行为的考生，一经调查核实，坚决取消其报考或录取资格，已入校的一律不予新生学籍电子注册，考生的违规事实记入其高考诚信电子档案；触犯法律的，交由司法机关依法处理。任何单位、个人不得扣压考生录取通知书。各级招生考试机构和招生学校要严格执行国家和省的收费标准，不得巧立名目违规收费，更不得与招生录取挂钩，严禁将提前交纳学费等任何费用作为是否录取考生或考生确认录取的依据。

五、进一步强化高校考试招生信息安全

加强信息安全防护。各地各校要切实增强高校考试招生信息安全意识，严格执行国家有关网络与信息安全管理规定，严格落实信息系统等级保护定级备案要求，健全人防、物防、技防的安全保障体系，确保重要设备、信息系统和考生信息安全。完善信息安全管理制度，压实信息安全责任，将信息安全任务和责任落实到岗到人。加大信息安全投入，切实提高防篡改、防窃取、防瘫痪、防病毒、防攻击能力。加强信息安全检查，聘请专业机构定期进行安全检测评估，及时堵塞管理和技术安全漏洞，消除安全隐患。在高考和其他重要时段，积极协调或联合当地网信、公安、工信或有关专业机构，对网络和信息系统进行实时监测，对出现的异常情况要及时研判，快速处置。完善应急处置工作预案，加强系统和数据备份管理，提高应对突发事件能力。

严防信息数据泄露。严格考生信息管理，通过严格工作权限、定期校验等措施，严防信息泄露和篡改。除按规定应向社会公开公示的考生信息外，各地只能将考生的报名信息、高考成绩、名次以及录取信息提供给考生本人，不得向考生所在中学及其他任何单位和个人提供。各级各类学校及其工作人员不得公布、提供考生成绩、名次等信息。加强考生志愿填报账号发放和志愿确认等环节管理，指导考生妥善保管个人信息，防止被他人盗用或非法操控。高中阶段教育学校和教师不得代替或干预考生填报高考志愿。

对非法篡改、窃取信息，利用招生考试信息谋取非法利益等行为，将依法追究责任。

六、做好招生宣传服务及信访工作

各地要加强对招生宣传工作的领导，大力宣传国家考试招生政策，充分发挥舆论的正面导向作用；要用通俗易懂的语言深入细致地解读考试招生制度改革措施，解疑释惑，凝聚共识；要结合重要工作环节和工作时段，做好政策解读、志愿填报、法纪教育、诚信教育、信访查询、温馨提示等面向考生的宣传和服务工作，广泛宣传招生政策规定、考场规则、录取办法等考生须知的基本内容和要求；健全诚信制度，加强面向广大考生的诚信考试教育，主动配合有关部门做好对《中华人民共和国刑法修正案（九）》《中华人民共和国教育法》有关涉考条款的宣传工作，教育和引导考生自觉抵制违纪、舞弊等违法违规行为；积极协调新闻媒体，规范新闻报道，不宣传炒作所谓“高考状元”“高考升学率”；加强网络舆情监控，防止招生诈骗等有害信息传播；要对高校招生宣传内容进行监督，适时开展预警提示或案例宣传，提醒考生和家长防范中介欺诈等违规行为。

各地要切实增强服务意识，加强对治安、出行、食宿、卫生等方面的综合保障，营造温馨、平安的考试环境。按照《教育部、中国残联关于印发<残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定>的通知》（教学〔2017〕4号），为残疾人平等参加高考提供合理便利，并提前向社会公布。考试期间，要积极创造条件，为考生提供更加人性化的考试服务，热情关爱弱势群体考生。

要及时回应处理考生关切，畅通考生申诉渠道。招生录取期间，各地和高校要向社会公开违规举报电话和咨询电话，安排专人接访，及时妥善处置高校招生信访问题。



附件：四川省2018年普通高校招生实施规定




四川省高等教育招生考试委员会       四川省教育厅

2018年4月28日